Iniciativas en la Cámara de Diputados y de Senadores

A continuación se enlistan las iniciativas con relación a las organizaciones de la sociedad civil que se encuentran en la Cámara de Diputados y de Senadores al 28 de febrero de 2008.

Iniciativas en la Cámara de Diputados

1.- Iniciativa de Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo

La Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que expide la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo enviada por la Cámara de Senadores a la Cámara de Diputados fue turnada a la Comisión de Relaciones Exteriores, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.  Fue publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 2437-II, viernes 1 de febrero de 2008. (1429)
Esta iniciativa merece especial atención por parte de las organizaciones ya que establece la creación de una Agencia Mexicana para la Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), responsable de coordinar un Registro Nacional de la Cooperación Internacional para el Desarrollo en el que se registrarán las donaciones recibidas por las Organizaciones de la Sociedad Civil (artículo 28 fracción VII).
Para su consulta, ver http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/60/2008/feb/20080201-II.html#Min20080201-4
La iniciativa con proyecto de decreto que envió la Cámara de Senadores, propuesta por la Senadora Rosario Green del PRI, fue publicada en la Gaceta Parlamentaria, Año X, Número 2302, lunes 23 de julio de 2007. Puede ser consultada en:
http://www.senado.gob.mx/gace.php?sesion=2007/12/13/1&documento=53

2.- Iniciativa que Reforma los Artículos 95, 96 y 97 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

A cargo del Diputado Gerardo Aranda Orozco (PAN) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, esta iniciativa fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La iniciativa tiene dos puntos de interés para las organizaciones, uno positivo y otro que afecta a las donatarias autorizadas:
El primero apoya que todos objetos sociales contemplados en la Ley de Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil sean incorporados a la Ley del Impuesto sobre la Renta a fin de que puedan acceder a la autorización para recibir donativos deducibles.
Sin embargo, el segundo afecta a las donatarias ya establecidas ya que propone que “Al momento de perder su carácter de donataria autorizada o en caso de su liquidación destinen la totalidad de su patrimonio a entidades autorizadas para recibir donativos deducibles.”.

Se considera que esta propuesta amenaza las garantías constitucionales de legalidad y seguridad jurídica violatorios de los artículos 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en tanto: “Articulo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.”
http://www.monitorlegislativo.org/documentos/iniciativas/6499.doc

3.- Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

Esta iniciativa fue presentada por el diputado Felipe González Ruiz, PAN.
Turnada a la Comisión de Participación Ciudadana.
Gaceta Parlamentaria, número 2443-III, martes 12 de febrero de 2008. (1459)

De aprobarse esta iniciativa, esta ley marco de fomento a las organizaciones, adquiriría un carácter de fiscalización al otorgarle a la Secretaría Técnica la facultad de evaluar los informes anuales de las organizaciones, emitir un dictamen con el resultado de la evaluación  a través del cual se le otorga la facultad de sancionar a la organización adicional al que las entidades públicas que otorgan el recurso público tienen (ver artículos 11 y 30).

Para su consulta ver: http://www.monitorlegislativo.org/documentos/iniciativas/6970.doc

Iniciativas  en la Cámara de Senadores

4.- Proyecto de decreto que expide la Ley para Regular y Transparentar los Donativos en Numerario de los Particulares, Recibidos por las Instituciones De Crédito y Destinados a la Población en Situaciones de Desastre.

Iniciativa presentada por el Senador Francisco Herrera León (PRI) fue turnada a la junta de Coordinación Política; y a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito público; y de Estudios legislativos, con opinión de la Subcomisión de Desastres Naturales.

En esta iniciativa propone que, en casos de desastre, el gobierno de la Entidad Federativa afectada apertura una cuenta bancaria para recibir todos los recursos provenientes de fuentes nacionales e internacionales y únicamente a través e este medio, puedan recibir recursos en numerario las organizaciones de la sociedad civil. Es decir, el gobierno de la Entidad Federativa afectada decidirá y canalizará los fondos que podría recibir la organización de la sociedad civil para atender casos de desastre (ver artículo 11).

La iniciativa puede ser consultada en:

http://www.pri.senado.gob.mx/index.php?ido=2&idi=2&id_doc=1135&opc=1