Servicios Noticias Filantrópicas El CIESC y Citibanamex presentaron el libro Generosidad en México II

El CIESC y Citibanamex presentaron el libro Generosidad en México II

La presentación se llevó a cabo el 9 de mayo

El trabajo presentado en este volumen fue diseñado para dar continuidad al proyecto Generosidad en México, impulsado por el Centro de Investigación y Estudios sobre Sociedad Civil (CIESC) una asociación civil que busca generar conocimiento útil sobre el sector social de nuestro país. El CIESC tiene su sede en el Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México y trabaja en conjunto con la Escuela de Humanidades y Educación para estudiar la solidaridad, el voluntariado y la innovación social.

Citibanamex  ha sido  un impulsor de proyectos de investigación de este tipo ya que desde el 2005   esta institución ha apoyado la generación  de conocimento y la producción de datos  acerca del sector social en nuestro país.  Generosidad en México II recopila y genera la información más relevante y reciente sobre la donación de recursos de todo tipo. El estudio permite no sólo dimensionar al sector social en cuanto a sus aportes de donativos, sino que presenta e interpreta las tendencias observadas en cuanto a la filantropía, las acciones voluntarias y la generosidad hacia otros. Uno de los objetivos principales del trabajo es dimensionar estos fenómenos y estudiar su evolución en el tiempo para posibilitar el aprovechamiento de su potencial y su estimular más y mejores estudios comparativos tanto en México como en el extranjero.
Generosidad en México II es producto del esfuerzo de varios investigadores de reconocido prestigio y según su especialidad fueron asignados a las tareas de incursionar en los datos de diversas fuentes nacionales e internacionales.

Los objetivos del proyecto Generosidad en México incluyen:

•    Dar a conocer las cifras más recientes de las donaciones en México así como las tendencias en el tiempo
•    Generar datos originales y longitudinales por medio de instrumentos estadísticos y otras bases de datos
•    Elaborar y analizar una encuesta especializada, la Encuesta Nacional de Solidaridad y Acción Voluntaria (ENSAV), que recoja información en torno de la donación de tiempo para el trabajo voluntario y de recursos monetarios y en especie
•    Crear un instrumento informativo que divulgue los datos más importantes sobre el flujo de las aportaciones filantrópicas para que alcance a un público extenso interesado en revisar estos temas
•    Informar a los usuarios sobre los temas de la filantropía mexicana: organismos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, centros de análisis e investigación, academia, medios de comunicación y público en general
•    Generar transparencia en la distribución de los recursos para propiciar un clima de confianza en el sector social y  asimismo, estimular la donación en México
•    Impulsar una cultura de transparencia y rendición de cuentas que propicie la donación en todas sus modalidades


HALLAZGOS PRINCIPALES DEL PROYECTO

Capítulo 1: Donaciones individuales

Presenta información sobre las tendencias, la motivación y los distintos mecanismos que emplean las personas para donar dinero y bienes a organizaciones, grupos e individuos. Este capítulo da cuenta únicamente de los donativos individuales que otorgan los mexicanos en dinero y en especie.

•    En comparación con 2012, se observa en general un aumento de la participación solidaria y voluntaria en la población. Se va de 76% en 2012 a 83% en 2016
•    En 2016, el donativo anual promedio del mexicano sube de MXN 511 en 2012 a MXN 544, con lo que la cantidad total de donación en dinero sube de alrededor de MXN 22 mil millones en 2012 a MXN 27 mil 600 millones en 2016
•    El 56.8% de los entrevistados de 15 años y más reportó haber dado alguna donación monetaria, esto corresponde a 50 millones de personas en 2016
•    En 2016 encontramos que 88% de las personas que donan nunca ha pedido un recibo de deducibilidad de impuestos ante la SHCP: 4% casi nunca lo pide. Este factor muestra claramente que las razones para donar no están basadas en el interés de las personas por obtener este beneficio fiscal
Capítulo 2: Acciones voluntarias y acciones ciudadanas

El segundo capítulo presenta las acciones solidarias y voluntarias realizadas por los mexicanos. Los datos se recolectaron directamente entre la población de 15 años y más a partir de la ENSAV. El tiempo de referencia fue el año previo a la encuesta, es decir, los últimos 12 meses. No se habla en este capítulo de donación de dinero, se habla del propio tiempo personal dedicado a otros o para acciones que benefician a los demás.

•    En 2016, la proporción de personas que declararon haber hecho acciones voluntarias durante el año previo fue de 83%. En números de la población corresponden a 73.7 millones de personas de 15 años y más
•    El grupo de edad que más participa en este tipo de actividades es el de 30 a 49 años, seguido por los más jóvenes en el rango de 15 a 29 años
•    Las actividades más socorridas por la población del país fueron, en primer lugar, en favor de la escuela, en segundo en favor de la iglesia, y tercero, en apoyos al barrio, seguidas por las acciones ciudadanas (causas sociales diversas, actividad política y apoyo al medio ambiente)
•    En general en toda la muestra no se observan diferencias socioeconómicas o de nivel de escolaridad entre aquellos que han participado con acciones voluntarias de manera más o menos frecuente, sino que las personas de los diferentes estratos socioeconómicos participan más o menos por igual en las diferentes actividades voluntarias
•    En promedio la aportación en horas fue de 323 horas por persona a lo largo del año, lo que equivale a 40 días laborales de ocho horas. El total de la aportación voluntaria es equivalente a 3% del producto interno bruto tomando en cuenta dos salarios mínimos
Capítulo 3: Financiamiento y donatarias autorizadas

La primera sección consiste en una breve y concisa explicación sobre qué lo que son las donatarias autorizadas; los requisitos para convertirse en una; las ventajas con las que cuentan; y las obligaciones que adquieren bajo este régimen. Posteriormente, y con base en datos que se han recopilado a lo largo de seis años, en este capítulo se muestran las tendencias que las donatarias han tenido en este tiempo: su número, actividades, ubicación y finalmente la evolución de los donativos de las donatarias que, a su vez, son donantes.

•    El ingreso de las organizaciones se ha mantenido relativamente constante pero continúa concentrado en un pequeño segmento del sector
•    Existe consistencia en la proporción de donativos nacionales en comparación con los extranjeros; de cada MXN 10 recibidos, nueve vienen de fuentes nacionales y sólo un peso del extranjero
•    Hay una fuerte concentración de ingresos entre las donatarias autorizadas: los tres primeros deciles cuentan con tan solo 1,971 donatarias y éstas recibieron 97% de todos los ingresos, y el 3% restante está dividido entre las otras 4,599 donatarias
Capítulo 4: Las fundaciones donantes

Existe un universo interesante de fundaciones que realizan esta importante de función de apoyo para la sociedad civil y para muchas de sus organizaciones. El grupo de las fundaciones donantes en México son las que aportan la mayor parte de los donativos en el país. Este capítulo aborda el tema de este tipo de fundaciones.

•    Las fundaciones son el grupo de donatarias con mayor porcentaje de donativos. Las fundaciones donantes de México analizadas en el capítulo son 336, las cuales representaron, para 2013, 4% de las donatarias autorizadas y 15% de las donatarias autorizadas donantes. La importancia de estas fundaciones radica en el peso que tienen en el mundo de los donativos, pues los MXN 4,737,115,172 donados por las fundaciones donantes representan 69% del total de los donativos que recibieron las donatarias autorizadas en México
•    Los donativos de las fundaciones disminuyeron en el periodo 2008-2013. El peso de los donativos de las fundaciones no está ampliándose al ritmo de su crecimiento numérico. Entre 2008 y 2013, las fundaciones crecieron en número en 19%, pasando de 271 a 336, pero en ese mismo periodo,
•    Los montos de sus donativos decrecieron. En pesos constantes de 2013 se presentó una reducción de 10%, pues los donativos pasaron de MXN 5,251,167,648 (2008) a MXN 4,737,115,172 (2013). Un año excepcional fue 2011. En este año se presentó un gran pico en los donativos de las fundaciones donantes (MXN 6,276,471,278), el cual se explica por los importantes donativos de tres fundaciones (Fundación Carlos Slim, Instituto Carlos Slim para la Salud y Fundación Telmex)
•    Las fundaciones que realizan donativos de más de un millón de pesos predominan entre las fundaciones donantes. En 2013, un poco más de dos terceras partes de las fundaciones donantes (71%) realizó donativos por un monto igual o superior al millón de pesos. Los donativos de este grupo representan 99% del total de los donativos de las fundaciones.
•     Las prioridades temáticas para los donativos varían por tipo de fundación. Las principales áreas temáticas apoyadas por las fundaciones donantes en 2013 fueron utilidad pública y social, educación y servicios humanos. A nivel de rubros específicos, las prioridades fueron: educación; filantropía, voluntariado y fundaciones donantes; servicios humanos, salud, instituciones públicas, instituciones y enfermedades, desórdenes y disciplinas médicas, mejoras y fortalecimiento comunitario, arte, cultura y humanidades y medio ambiente
Capítulo 5: Marco normativo

En este capítulo se revisaron y analizaron las normativas existentes en México y se presentan en esta sección los principales hallazgos de posibles cambios necesarios para mejorar las normativas locales y federales así como leyes vigentes.

•    Es necesario elaborar un nuevo concepto del sector no lucrativo que permite encuadrarlo en un marco jurídico único que contribuya a fortalecer tanto la estructura como el comportamiento interno de las organizaciones, y que permita perfeccionar de manera uniforme los procesos de rendición de cuentas para el mantenimiento de la confianza de la comunidad.
•    Más que armonizar leyes federales y locales, es recomendable que los legisladores se apoyen del sector no lucrativo para la formulación de una Ley Marco que garantice no sólo la uniformidad en el lenguaje utilizado para conceptualizar a las OSC, sino que establezca lineamientos comunes a fin de estimular su fortalecimiento en un marco de transparencia y rendición de cuentas, asegurando las vías no sólo para el financiamiento público sino también para el financiamiento privado
•    Por otra parte, si considera que, como 15% del financiamiento de las organizaciones de la sociedad civil procede del sector público, tendría que considerarse también que los programas operados por las diferentes dependencias y entidades de la Administración Pública Federal se utilice la misma terminología para referirse a ellas, es decir para cuando se trate de personas morales no lucrativas en los términos establecidos por la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil

Capítulo 6: Filantropía transfronteriza de EUA a México

Este capítulo documenta y analiza la filantropía transfronteriza y la relación filantrópica entre los dos países que incluye elementos muy diversos, como la exportación y adaptación de modelos de filantropía (ej. fundación comunitaria) y acción social (ej. emprendedores sociales); la cooperación internacional o Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD); remesas colectivas y donativos de las fundaciones donantes estadounidenses más importantes con un impacto diferenciado entre varios beneficiarios.

•    En términos de la AOD, es Alemania y no los Estados Unidos quien ha sido la fuente más importante de la cooperación internacional a México. De hecho, la contribución de Alemania fue de USD 800 millones en 2014, que es cuatro veces más que las contribuciones individuales de EUA, Francia y todos los otros países miembros de la OECD, que fueron de USD 200 millones cada uno
•    El sector no lucrativo en los Estados Unidos es de mucho mayor tamaño en número de OSC y fundaciones. Esta diferencia entre los sectores está frecuentemente atribuida a un marco legal y en particular un marco fiscal más favorable y más sencillo en el país del norte
•    Durante los ocho años estudiados, de 2006 a 2013, las fundaciones donantes estadounidenses dirigieron un total de USD 544 millones (2013 constantes), por un promedio de USD 68 millones anuales: esto representa 18% del monto otorgado por las fundaciones donantes mexicanas en 2013 (MXN 4,737 millones). Los temas más apoyados son: filantropía, medio ambiente, los derechos humanos, y lo más importante es la agricultura
•    El donante estadounidense más importante para México es la Bill & Melinda Gates Foundation, que donó 30% del total de los recursos recibidos por México (USD 159 millones) y el receptor mexicano más significativo fue el centro de investigación agrícola, el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo, el cual recibió 27% del monto total de lo recibido por México, principalmente por esta fundación estadounidense.

Generosidad en México II constituye un estudio que busca facilitar la toma de decisiones a actores como las organizaciones de la sociedad civil; grupos organizados y procuradores de fondos; empresas en general y en particular aquellas interesadas en temas de responsabilidad social; organismos y dependencias gubernamentales a todos los niveles para la ayuda en la elaboración de políticas públicas en torno al sector social y no lucrativo; investigadores, académicos, centros de investigación e instituciones de educación  que busquen información sobre el sector y elaboran programas y proyectos en torno a estos temas; medios de comunicación, líderes de opinión y especialistas; y finalmente a ciudadanos interesados en el sector, para enriquecer su acervo de información y sustentar sus propuestas de cambio en cuanto a políticas públicas y sociales.


Fuente:Boletín de prensa