El Poder de la Unión: Reimaginar la Sociedad Civil en México. Resultados de los Diálogos 2019
México necesita reimaginar a la sociedad civil, en medio de los cambios políticos que vive desde el 1º de diciembre de 2018, cuando gracias una gran mayoría de votos, llegó al poder la nueva administración federal a cargo del presidente Andrés Manuel López Obrador para realizar la llamada Cuarta Transformación del país.
Esta nueva etapa de la vida política tiene como bandera el discurso de combate a la corrupción y lucha contra la desigualdad, y va acompañado de nuevas políticas y programas públicos de corte asistencial que como principal estrategia pretenden eliminar a los intermediarios entre los recursos públicos y la población.
Desde esta visión, la sociedad civil ha sido señalada de forma directa por el nuevo presidente a partir de descalificaciones y generalizaciones que acusan a las organizaciones de haberse beneficiado de los recursos públicos, haber generado opacidad y corrupción. Por ello, de forma generalizada, el presidente ha emitido un mensaje que indica no transferir recursos públicos a ninguna organización de la sociedad civil.
Esta postura ha generado preocupación e indignación entre las organizaciones, suscitando una serie de reflexiones, autocríticas y preguntas que invitan a repensar a la misma sociedad civil en su relación con el gobierno y con la sociedad.
En esta coyuntura, el Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi) a través de la Red para el Desarrollo Comunitario (Redescom), en alianza con CIVICUS, organizó dos diálogos con el tema El Poder de la Unión: Reimaginar la Sociedad Civil, convocando a organizaciones de la sociedad civil, líderes comunitarios, representantes del gobierno y ciudadanía en general. A continuación, se presentan los principales resultados.
Diálogo 1 – “Sociedad Civil: volver al punto cero, aportes históricos a la democracia mexicana y reflexiones frente a la Cuarta Transformación”
20 de marzo de 2019 en el Museo Memoria y Tolerancia
Objetivo: Abrir una reflexión sobre la memoria histórica de la transición democrática (1985-2000) y el rol que tuvo la sociedad civil en ella, así como conversar sobre el papel que juega actualmente en la Cuarta Transformación.
Panelistas Invitados:
Magdalena de Luna Flor – Pacto por la Primera Infancia
Pablo González Ulloa – Universidad Nacional Autónoma de México
Ireri Ablanedo Terrazas – Social Impact
Laura Montes de Oca – Universidad Nacional Autónoma de México
Marian Olvera Ortega – Alternativas y Capacidades, A.C.
Moderadora:
Sylvia Hernández / The Hunger Project México / Redescom
Resultados de la Mesa Panel:
El diálogo partió de dos preguntas detonadoras, ¿cuáles han sido los aportes históricos de la sociedad civil a la democracia mexicana? y ¿qué rol juega o jugará la sociedad civil en la cuarta transformación?
Entre los principales aportes de la sociedad civil mencionados, pueden destacarse:
- Las organizaciones intervienen en espacios y en problemáticas donde el gobierno no llega;
- Crean tejido social mediante alianzas para alcanzar resultados;
- Construyen ciudadanía, más allá del ejercicio del voto;
- Colaboramos con el gobierno, aportando modelos de intervención y asesoría;
- Observan y visibilizan, vigilando las acciones del gobierno;
- Inciden en las políticas públicas mediante propuestas concretas;
- Es importante ver qué aporta la sociedad civil actualmente a la democracia, no solamente en tiempo pasado e histórico;
En cuanto al rol que tiene la sociedad civil en la cuarta transformación, a partir del análisis de los discursos del presidente, se plantearon las siguientes posturas:
- Las declaraciones del presidente afectan las intervenciones de las OSC;
- Generan más desconfianza en las OSC;
- Catalogan a las OSC de “intermediarias”;
- Las relacionan con la oligarquía;
- Las realidades en las que intervienen las OSC siguen vigentes por lo que incluso si el gobierno lograra llevar a cabo sus propias intervenciones, la sociedad civil deberá continuar observando y visibilizando estas acciones;
- Es necesario preservar la postura crítica y la autonomía de las OSC;
- Las OSC son un aliado contra la corrupción;
- Las OSC tienen un papel propositivo de mejorar las políticas públicas.
Como principales conclusiones o reflexiones finales del panel, puede mencionarse que:
- La sociedad civil y las OSC no dejarán de existir ante este nuevo contexto, “aquí estamos y aquí seguiremos”;
- No significa que la relación de las OSC con la administración pasada fuera del todo buena, también existieron conflictos y simulaciones, pero desde otra mirada hacia lo que representaba la sociedad civil;
- Los mecanismos de participación han sido constantemente bloqueados, empezando por la reducción o eliminación de fondos;
- Es importante lograr que las OSC comiencen a ser más visibles y a posicionarse, informando a la sociedad de las acciones que realizan por el bien común;
- Existe desconocimiento y desconfianza también por parte de la ciudadanía hacia las OSC;
- Es un sector muy diverso, por lo cual está muy dividido y no hay una postura en común todavía;
- Las OSC habían entrado en una zona de confort que ahora se debe replantear;
- Antes había un gran objetivo común: la transición democrática. Actualmente hay una dispersión natural por la pluralidad que existe en México;
- Es un momento preocupante pero también de oportunidad. La sociedad civil debe trabajar en fortalecerse para generar redes más sólidas de colaboración;
- Es necesario generar una nueva narrativa de las OSC para posicionar una agenda ciudadana que genere contrapesos en el marco de la democracia;
- No se puede entender el desarrollo democrático de un país sin participación de la ciudadanía y las OSC;
- En México la relación entre sociedad civil y gobierno le ha hecho un daño al sector, ya que históricamente le impidió lograr su autonomía para poder cumplir su papel crítico;
- Las OSC no sólo son las que están legalmente constituidas. Hay una diversidad de actores ciudadanos: colectivos, grupos ciudadanos y otros además de las OSC;
- En este momento, lo que está pasando afecta a todas las OSC, independientemente de la diversidad del sector.
Fotografía: Diálogo 1 de El Poder de la Unión en el Museo Memoria y Tolerancia. Marzo, 2019.
Actividades con el público asistente:
De forma complementaria a la mesa panel, se realizaron tres actividades para involucrar la participación del público asistente en torno a la conversación sobre las aportaciones históricas de la sociedad civil y su papel ante la cuarta transformación. Los resultados fueron:
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Línea del Tiempo “Aportes históricos de la Sociedad Civil en México” |
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Fotografía: Línea del tiempo, en el Museo Memoria y Tolerancia. Marzo, 2019.
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Enredómetro “Retos” |
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6 |
Comunicación:
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3 |
Denuncia:
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3 |
Rol de autonomía, el papel de las OSC en la Cuarta Transformación:
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2 |
Fortalecimiento:
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1 |
Enfoque basado en Derechos Humanos:
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1 |
Corrupción y transparencia:
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1 |
Vinculación con gobierno:
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1 |
Cómo crear espacios de coincidencia entre OSC |
Fotografía: Enredómetro “Retos”, en el Museo Memoria y Tolerancia. Marzo, 2019.
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Enredómetro “Propuestas de acción” |
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Comunicación y visibilidad:
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5 |
Unión / Coalición entre OSC:
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3 |
Base y ciudadanía:
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3 |
Fortalecimiento:
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Incidencia en política pública:
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2 |
Global / Cooperación Internacional:
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Vinculación con empresas |
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1 |
Contraloría externa |
Fotografía: Enredómetro “Propuestas de acción”, en el Museo Memoria y Tolerancia. Marzo, 2019.
Diálogo 2 – OSC y Gobierno “Aportes y retos en el presente de la Sociedad Civil”
27 de marzo de 2019 en el Centro de Capacitación e Información del Sector Social (CECAPISS-JAPDF)
Objetivo: Abrir el diálogo entre representantes del gobierno federal y organizaciones de la sociedad civil, en torno a los aportes de la sociedad civil y los retos que se están presentando actualmente.
Panelistas Invitados:
Humberto Muñoz Grandé – Consejo Técnico Consultivo de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
Rogelio Gómez Hermosillo – Acción Ciudadana frente a la Pobreza
Luz Rosales Esteva – Instituto Nacional de Desarrollo Social
Patricia Legarreta Haynes – Secretaría de Gobernación
Paula Arizpe Del Valle – Secretaría de Relaciones Exteriores
Moderador:
Jorge Villalobos Grzybowicz – Centro Mexicano para la Filantropía
Entre las principales reflexiones de este panel, se obtuvo que:
- Las aportaciones de las OSC han sido principalmente en torno a la lucha por los derechos humanos y el bien común pero también han aportado a la economía y a la política;
- Es necesario entablar un diálogo profundo con la nueva administración respecto a la relación gobierno-sociedad civil, para construirla en conjunto y que sea de colaboración;
- La sociedad civil es un contrapeso político;
- La sociedad civil es muy diversa e incluso puede ser contradictoria;
- Las OSC son constructoras del bien común, mirándolo como un proceso, como una praxis y no como un ideal;
- La democracia participativa es una de las formas en las que la ciudadanía puede involucrarse en los asuntos públicos, más allá del voto y los procesos electorales;
- La democracia debe basarse en la justicia social;
- Sí ha existido corrupción en la sociedad civil, como en todos los sectores;
- Entre los principales retos para la sociedad civil están el fortalecimiento del sector, la construcción de una nueva narrativa que articule puntos en común, trabajar la relación con el nuevo gobierno, abonar a la lucha contra la corrupción, entre otros;
- La sociedad civil “también es pueblo” y no puede estar excluida del proceso de transformación que se pretende para el país;
- El diálogo es clave para lograr objetivos en común y se debe incluir también a gobiernos estatales y municipales;
- Las declaraciones del presidente hacia las organizaciones de la sociedad civil las “atacan y las descalifican” al generalizarlas;
- Es necesario participar en acciones de corresponsabilidad e incidencia en políticas públicas.
Fotografía: Diálogo 2 de El Poder de la Unión en el Centro de Capacitación e Información del Sector Social. Marzo, 2019.
Durante este evento, se invitó a las diversas organizaciones asistentes a compartir sus propuestas para mejorar el diálogo y la relación con el gobierno federal de la nueva administración, por medio de un “tendedero” que se instaló en el mismo espacio del panel. De igual forma, se escucharon los comentarios y preguntas de las y los asistentes respecto a las reflexiones sobre el tema.
Fotografía: Actividad “Tendedero” en El Poder de la Unión, realizado en el Centro de Capacitación e Información del Sector Social. Marzo, 2019.
México: entre la desesperanza y la esperanza. Informe de diálogo Reimaginar la Democracia
La democracia va más allá del ejercicio del voto. La democracia es un horizonte ético a seguir y la sociedad civil, desde su vasta diversidad, es uno de los caminos que nos acercan a ese horizonte, como parte de una opinión pública educada, reflexiva y activa, que es pieza fundamental de todo Estado democrático.
La situación sociopolítica en México es la de una crisis multidimensional de derechos humanos; se vive una democracia disfuncional, con un sistema institucional que desafía la consolidación de la cultura democrática, abona al desgaste de la ciudadanía y la creciente apatía. La sociedad civil organizada enfrenta los claroscuros institucionales e importantes desafíos, en un entorno que es parcialmente propicio en términos del desarrollo de las organizaciones. En ese sentido, el CIVICUS Monitor califica al espacio cívico mexicano como ‘represivo’.
Tras las recientes elecciones, la transición hacia un nuevo gobierno (de izquierda) se vive con gran incertidumbre, entre la desconfianza y la fe en el cambio, entre la desesperanza y la esperanza. En este contexto, el objetivo del evento fue abrir un punto de encuentro para repensar y reimaginar las identidades y roles que desempeñamos desde la sociedad civil.
Las reflexiones fueron disparadas a partir de una presentación sobre el desafío de reinventar la democracia en México de cara al nuevo gobierno, a cargo de la Dra. Laura Montes de Oca, del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). La presentación fue seguida por tres mesas de trabajo, desarrolladas con la metodología del world café y facilitadas por integrantes de la REDESCOM.
Las mesas de trabajo se centraron en la indagación acerca del rol de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en la consolidación de la democracia, en la producción de un diagnóstico acerca del estado de la democracia y en la recopilación de experiencias y prácticas locales que fomenten la cultura democrática. Adicionalmente, se realizó un ejercicio con gráficos en las paredes, basados en los indicadores del panel donde cada participante ubicó los elementos de la democracia que consideraba más importantes.
Documento completo en: https://www.civicus.org/index.php/re-imagining-democracy/democracy-dialogues/3459-mexico-informe-de-dialogo-sobre-democracia-29-de-agosto-de-2018
Foro: Reimaginar la Democracia 2018 México – CIVICUS
Porque la democracia es un horizonte ético. Este evento tiene como objetivo abrir un punto de encuentro para Re-imaginar la democracia en el contexto de la transición política 2018–2019. La reflexión será parte del Informe 2019, sobre el estado de la sociedad civil en el mundo, que cada año realiza la organización CIVICUS World Alliance Participation. Además, se trata de una iniciativa de la Red para el Desarrollo Comunitario y aliados.
Objetivos específicos:
- Abrir un diálogo sobre el estado actual de la democracia en México.
- Conocer casos de éxito desde lo local y desde las organizaciones que están fomentando la cultura democrática.
- Conocer cuáles son las características en común de las experiencias y prácticas que fomentan la cultura democrática.
- Sumar el diálogo el informe 2019, sobre el estado de la sociedad civil en el mundo de CIVICUS
La democracia va más allá de ejercer el voto. La democracia es un horizonte ético que debemos seguir y la sociedad civil, desde su vasta diversidad, es uno de los caminos que nos acercan a ese horizonte, como parte de la opinión pública educada, reflexiva y activa, que es pieza fundamental de todo Estado democrático.
La situación sociopolítica en México es la de una crisis multidimensional de derechos humanos, se vive una democracia disfuncional, con un sistema de instituciones que desafía la consolidación de la cultura democrática, abona al desgaste de la ciudadana y la creciente apatía. En ese sentido, el Monitor del Espacio Cívico de CIVICUS define al espacio cívico mexicano como un contexto reprimido: https://monitor.civicus.org/
La sociedad civil organizada debe enfrentar los claroscuros institucionales e importantes desafíos, con un entorno que es parcialmente propicio en términos del desarrollo de las organizaciones. En ese sentido la conversación girará en torno a preguntas como: ¿cuáles es el estado actual de la democracia?; ¿ha mejorado o empeorado en los últimos cinco años?; ¿espero que mejore o empeore en los próximos cinco años?;¿cuáles son las principales causas de esta situación?; ¿qué rol juegan las OSC en este contexto?; ¿qué acciones están generando cultura democrática desde lo local?, por mencionar algunas.
Movimiento Liderado por las Comunidades
Conversatorio entre equipos de trabajo de las organizaciones de la red (Casa de los Amigos, junio, 2017)
Encuentro con profesores de Desarrollo Comunitario en Bachilleratos Técnicos de la SEP (2017)
Encuentros entre voluntarios/as de diferentes organizaciones antes de partir a las comunidades (CNDH y Casa de los Amigos, 2016)
Texto:
Compartiendo Ideas. Reflexiones en torno al Desarrollo Comunitario
2do Encuentro sobre Desarrollo Comunitario (Escuela Bancaria Comercial, 2015)
1er Encuentro sobre Desarrollo Comunitario (octubre, 2013)
20 PUNTOS CLAVE
DECLARATORIA “ENCUENTRO NACIONAL DE LÍDERES Y LIDERESAS COMUNITARIOS: CONSTRUYENDO IGUALDAD SOCIAL”
15-17 DE OCTUBRE DE 2013
CASA XITLA, MÉXICO DF
Los días 16, 17 y 18 de octubre de 2013 en Casa Xitla, Tlalpan México DF, 77 líderes y lideresas comunitarios de los estados de Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz, Yucatán, y Zacatecas, compartimos experiencias, ideas y buenas prácticas liderando procesos de desarrollo comunitario en nuestro trabajo con las organizaciones integrantes de la Red para el Desarrollo Comunitario: Techo, Fundación Tarahumara José A. Llaguno, México Sustentable, The Hunger Project México y Fondo para la Paz.
Durante este encuentro coincidimos en la urgente necesidad de hacer que nuestra voz se escuche y que las políticas y soluciones a nuestras problemáticas surjan de la voz de nuestras propias comunidades. Esta declaratoria da muestra de que los programas sociales deben replantearse y estar centrados en nosotros y nosotras. Las políticas nacionales de desarrollo y las agendas internacionales como el Post-2015s deben incoporar y operativizar el respeto a los derechos humanos, económicos, sociales, culturales y ambientales. El llamado que hacemos es volver los ojos a las comunidades para promover mecanismos efectivos de participación ciudadana que permitan una mejora sustantiva en los mecanismos de toma de decisiones. Nunca más un México sin nosotros.
A partir de una reflexión colectiva durante tres día de trabajo, declaramos que los principales retos que enfrentan las regiones en las que vivimos son: la escasez de empleo, la falta de una vivienda digna, la degradación del medio ambiente, la mala calidad de la educación y de los servicios, la carencia de agua y servicios de saneamiento, la poca organización y participación, los insuficientes espacios de recreación, la desnutrición y la mala salud en nuestras comunidades, la desigualdad entre hombres y mujeres, la mala calidad de caminos o la falta de ellos en muchas comunidades, la corrupción y el desvío de recursos de los programas sociales dirigidos al combate a la pobreza, la falta de políticas multiculturales que reconozcan nuestra diversidad y la tristeza y resignación de nuestros pueblos.
Por ello, requerimos que las políticas sociales en nuestro país y en el mundo consideren las propuestas que presentamos para atender las causas y consecuencias de las diferentes problemáticas identificadas.
1.- Que las políticas y programas sociales de vivienda consideren iniciativas diseñadas desde la mirada local de las comunidades que viven aisladas, incorporando un enfoque digno y respetuoso de nuestras decisiones, con materiales locales y naturales, distintas técnicas como la permacultura para aprovechar materiales de reciclado, entendiendo que contamos con las capacidades para definir nuestro hábitat y políticas de disminución de riesgos.
2.- Que las políticas y programas de empleo dirigidas a los sectores rurales se focalicen en establecer redes de comercio justo para poder vender y comercializar nuestros productos, programas de artes y oficios adecuados a las regiones y defender los precios de los productos locales. Asimismo, impulsar la promoción de cooperativas o empresas sociales, el autoempleo y los pequeños negocios, especialmente dirigidos a mujeres y adultos mayores, quienes son cotidianamente excluidas de éstos proyectos. Y mecanismos para garantizar que se respeten nuestros derechos y dignidad cuando salimos a trabajar fuera de nuestras comunidades.
3.- En el tema de medio ambiente proponemos que se creen comités ambientales dentro de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable y planes de ordenamiento territorial desde lo local, los cuales contribuyan a garantizar el respeto a nuestras tierras, desde un enfoque de sustentabilidad. Que se establezcan multas para los megaproyectos y concesiones mineras y forestales que contaminan nuestras tierras y que violan las áreas protegidas. Y que se promueva el uso de materiales biodegradables, reforestación, aprovechamiento de luz solar y del agua de lluvia, desarrollo de capacidades para el manejo sustentable de tierra y agua, medidas para enterrar animales muertos sin contaminar, control de cacería, reutilización y reciclaje, modelos de siembra agroecológicos e incentivos para adquisición de equipos y maquinaria de baja emisión de contaminantes.
4.- Las y los líderes señalamos que la alegría, la diversión y el amor son ejes fundamentales de nuestras vidas, por lo que las políticas y programas sociales deberían contemplar el desarrollo de capacidades y valores sociales solidarios como el fomento la lectura, la mejora de los sistemas educativos, los modelos de vida libres de violencia, la promoción del deporte y las actividades culturales, el reconocimiento y cuidado de nuestros adultos mayores, la formación en derechos humanos y la recuperación de un enfoque de desarrollo con identidad.
5.- Asimismo, en el tema de organización y participación comunitaria consideramos que es necesario reactivar y fortalecer los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, promover reuniones abiertas de cabildo y sesiones de asamblea periódicas donde las autoridades mantengan un diálogo continuo, que haya difusión de logros comunitarios con folletos, fotos, pancartas o periódicos murales en lugares concurridos. Que se promuevan sesiones de reflexión con un ánimo de motivación, positivo y de honestidad y talleres para combatir el miedo, la depresión y la baja autoestima tan presente en nuestras comunidades y metodologías para fortalecer nuestros modelos de organización.
6.- En materia de políticas y programas de nutrición y salud solicitamos que se reconozca el vinculo intrínseco entre alimentación y salud. Para ello, que se promueva la producción de alimentos propios y orgánicos y se promuevan los apoyos y tratos justos a pequeños productores, que haya mercado de alimentos a bajo costo y se promuevan mercados de trueque entre familias, que haya bancos de semillas originarias del lugar y capacitaciones en composta, huertos urbanos, rurales y familiares. Que se promueva un enfoque de nutrición y salud con respeto a nuestras prácticas y saberes, sin discriminación por pertenecer a una etnia y sin imponernos nada y se reconozcan nuestros aportes en materia de tratamientos alternativos y herbolaria. Finalmente que se promuevan los comedores comunitarios con productos de la región y desayunos escolares.
7.- En el tema de caminos, infraestructura y pavimentación consideramos que las políticas y programas necesitan mejorar la planeación y los presupuestos destinados a este rubro, urge establecer comités evaluadores de contraloría social para la transparencia en las licitaciones de infraestructura y que haya más vigilancia y seguimiento eficiente de los comités de obra. Que haya un mantenimiento puntual a los caminos y carreteras y mayor claridad para solicitar reparación de calles o caminos. Finalmente, es prioritario que las comunidades en su conjunto aprueben los proyectos de obra pública antes de que se realicen y que vigilen la conclusión de los mismos porque luego nos hacen firmar aunque no se haya terminado la obra.
8.- En el eje del agua las políticas sociales deberían garantizar el derecho al agua de forma gratuita a través de la creación de estanques sustentables para almacenamiento de agua, captación de agua de lluvia, gestión local del agua y recursos administrados por las propias comunidades. Que se reutilice el agua residual y si es con iniciativa privada, se haga con contratos claros y transparentes y en beneficio de las comunidades. Que se reforesten los bosques para poder retener más agua y concientizar y dar talleres sobre el uso y reuso y tratamiento del agua.
9.- En el tema de equidad de género las políticas y programas deberían llevar la reflexión del tema a nivel comunitario, fomentando valores universales a través de talleres y diálogos colectivos y su incorporación en la enseñanza de las escuelas. Contar con mecanismos claros, fáciles y rápidos para denunciar abusos y hacer valer los derechos de las mujeres que sufren violencia, sin tener que trasladarse a cabeceras municipales.
10.- Finalmente, en el tema de educación consideramos clave la mejora de caminos a través de faenas comunitarias o uso de transporte como bicicletas para llegar a las escuelas que están a muy larga distancia. Promoción de becas para madres solteras. Incorporación de pláticas y talleres a jóvenes sobre sexualidad, prevención de adicciones y orientación vocacional. Que el modelo de evaluación educativa respete los contextos de cada comunidad. Que haya becas para estudiante y promoción de casas del estudiante donde nuestras hijas e hijos puedan vivir, comer y dormir cuando salen de la comunidad y se les promueva el uso de nuevas tecnologías y al mismo tiempo, fomentar escuelas y universidades bilingües y multiculturales sin sobrepoblación.
Los líderes y lideresas aquí firmantes y las organizaciones de la sociedad civil integrantes de la Red para el Desarrollo Comunitario suscribimos lo aquí plasmado como resultado de tres días de trabajo, y ponemos a disposición de funcionarios de gobiernos locales, estatales y federal, otras organizaciones de la sociedad civil y la sociedad en general nuestras propuestas para lograr el pleno desarrollo de las comunidades de nuestro país.
Casa Xitla, Tlalpan, México DF 18 de Octubre de 2013
LÍDERES Y LIDERESAS ASISTENTES AL
“ENCUENTRO NACIONAL: CONSTRUYENDO IGUALDAD SOCIAL”